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       改革開放40多年來特別是新時(shí)代以來，在“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針的指引下，我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)互促、攜手共進(jìn)，都得到了長(zhǎng)足發(fā)展。國(guó)有企業(yè)通過深化改革，加快做強(qiáng)做優(yōu)做大，撐起了國(guó)民經(jīng)濟(jì)脊梁。2023年，全國(guó)國(guó)資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額比2012年底增長(zhǎng)3.4倍，入圍世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量較2012年翻了近一番，在戰(zhàn)略性關(guān)鍵性領(lǐng)域形成了一批領(lǐng)軍企業(yè)，有效發(fā)揮了戰(zhàn)略支撐作用。民營(yíng)企業(yè)通過參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)成長(zhǎng)為高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。截至2023年底，我國(guó)民企數(shù)量超過5300萬戶，較2012年底增加了將近4倍，對(duì)國(guó)家的稅收貢獻(xiàn)接近60%，提供了85%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，在專精特新“小巨人”企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)企業(yè)中占比超過80%，在高新技術(shù)企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)中占比均超過九成，是穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生的重要力量。

　　事實(shí)充分證明，國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)并不是相互排斥、相互抵消的，而是相輔相成、相得益彰的。回顧過去，正是在“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的大政方針下，國(guó)企和民企深化合作、取長(zhǎng)補(bǔ)短，形成了互利共贏、競(jìng)相發(fā)展的良好局面，成為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一大鮮明特點(diǎn)和顯著優(yōu)勢(shì)，極大地調(diào)動(dòng)了各類所有制經(jīng)濟(jì)的積極性，使一切促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉得以充分涌流，開創(chuàng)了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡。新征程上，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，迫切需要在進(jìn)一步全面深化改革中，不斷完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機(jī)制，在繼續(xù)深化國(guó)企改革、持續(xù)優(yōu)化民企發(fā)展環(huán)境的過程中，以更加創(chuàng)新的舉措、更加務(wù)實(shí)的行動(dòng)，鞏固和拓展國(guó)企民企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展、相互成就的良好生態(tài)，不斷夯實(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的底盤和根基，不斷激發(fā)中國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力和活力。

　　加強(qiáng)創(chuàng)新協(xié)同，共同促進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體。實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是新時(shí)代國(guó)企和民企共同的使命擔(dān)當(dāng)。國(guó)企資本雄厚、人才富集,資源整合能力強(qiáng)，在基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)方面具有顯著優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮著大國(guó)重器、強(qiáng)國(guó)基石的作用。民企在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力下，經(jīng)營(yíng)機(jī)制更加靈活，求新求變意識(shí)更強(qiáng)，在技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用方面具備顯著優(yōu)勢(shì)。以人工智能領(lǐng)域?yàn)槔覈?guó)2023人工智能100強(qiáng)企業(yè)中超過80%是民企，其中前十強(qiáng)企業(yè)均為民企；在生成式人工智能應(yīng)用創(chuàng)新30強(qiáng)榜單中，民企占比超過90%。在建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的道路上，國(guó)企民企各有所長(zhǎng)、互補(bǔ)性強(qiáng)，通過深化合作、協(xié)同創(chuàng)新，完全可以更好發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)1+1>2的效果。要通過組建創(chuàng)新聯(lián)合體等方式，支持國(guó)企和民企聯(lián)手開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，共同承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目，助力解決“卡脖子”問題；要加強(qiáng)創(chuàng)新資源共享，推動(dòng)國(guó)企積極向民企開放研發(fā)設(shè)備、試驗(yàn)場(chǎng)地、應(yīng)用場(chǎng)景等，加強(qiáng)國(guó)企和民企創(chuàng)新成果的雙向推廣應(yīng)用，更好促進(jìn)新技術(shù)加快迭代升級(jí)。特別值得關(guān)注的是，近年來，一大批新興領(lǐng)域民營(yíng)科技企業(yè)的迅速成長(zhǎng)壯大，也離不開國(guó)資的積極支持。正在崛起的民營(yíng)新能源車企、集成電路企業(yè)和半導(dǎo)體設(shè)備制造企業(yè)，在融資過程中往往都有國(guó)資的領(lǐng)投、跟投、直投。要總結(jié)好這方面的成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)國(guó)資持續(xù)加大對(duì)創(chuàng)新型、科技型民企的支持，讓金融之活水澆灌科創(chuàng)之鮮花。

　　深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作，共同建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來，國(guó)企和民企結(jié)合各自優(yōu)勢(shì)和定位，形成了分工合作、互補(bǔ)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，為我國(guó)建成全世界最完整的產(chǎn)業(yè)體系作出了重要貢獻(xiàn)。國(guó)企通過布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，既更好發(fā)揮了基礎(chǔ)性支撐和戰(zhàn)略性引領(lǐng)作用，也為廣大民企發(fā)展釋放了巨大空間。民企則遍布產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，在許多細(xì)分領(lǐng)域凸顯專業(yè)優(yōu)勢(shì)，有力支撐了我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈的整體提升。民企還是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的試驗(yàn)田。2023年，我國(guó)“四新經(jīng)濟(jì)”民企超2500萬戶，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源、低空經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域最主要的經(jīng)營(yíng)主體。總的來看，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)程中，國(guó)企民企能夠在錯(cuò)位布局、分工協(xié)作中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共贏發(fā)展。要通過供需對(duì)接、項(xiàng)目共建、渠道共用等方式，形成產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、創(chuàng)新鏈合理分工、價(jià)值鏈共建共享的發(fā)展格局。要加強(qiáng)國(guó)企民企在新領(lǐng)域新賽道的合作，更好引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷塑造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

　　合力抱團(tuán)出海，共同助推高水平對(duì)外開放。高水平開放是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。開拓國(guó)際市場(chǎng),增強(qiáng)全球資源配置能力，更大程度參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，是大勢(shì)所趨。在改革開放進(jìn)程中，國(guó)企和民企通過積極“走出去”，有力拓展了發(fā)展空間，提升了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。目前，在國(guó)際市場(chǎng)上，國(guó)企在基礎(chǔ)設(shè)施、電力電信、工程裝備等領(lǐng)域已經(jīng)形成了強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力，具有明顯的產(chǎn)能、技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)；民企除了在“小而美”的制造領(lǐng)域持續(xù)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)外，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)也在不斷增強(qiáng)，是我國(guó)“新三樣”出口的絕對(duì)主力。當(dāng)下，應(yīng)對(duì)一些西方國(guó)家推行逆全球化帶來的新挑戰(zhàn)，我們要著眼建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，積極探索“走出去”新模式，發(fā)揮國(guó)企的資源整合優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)，用好民企的體制機(jī)制靈活優(yōu)勢(shì)，通過橫向組團(tuán)、縱向共鏈、資本合作等方式，推動(dòng)國(guó)企民企聯(lián)合出海，增強(qiáng)海外產(chǎn)業(yè)鏈的完整性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，不斷提升我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和話語權(quán)。

　　促進(jìn)國(guó)企民企深化合作、協(xié)同發(fā)展，既需要明方向、見行動(dòng)，也離不開完備的制度支撐。要進(jìn)一步完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性制度，以出臺(tái)實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法為契機(jī)，從制度上和法律上落實(shí)好對(duì)國(guó)企和民企平等對(duì)待的要求，切實(shí)保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是協(xié)同發(fā)展的重要基礎(chǔ)。產(chǎn)權(quán)保護(hù)嚴(yán)格，才能更好明確合作雙方的權(quán)利和義務(wù)，在形成“你中有我、我中有你”發(fā)展格局的同時(shí)，有效維護(hù)各自的合法權(quán)益，消除雙方合作時(shí)的顧慮。完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度是合作共贏的重要前提。要進(jìn)一步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度體系，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)，著力整治地方保護(hù)、市場(chǎng)分割等突出問題，有效破除在市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目招投標(biāo)等方面對(duì)民企的不合理限制和隱性壁壘。加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度是企業(yè)間順暢合作的重要保障。國(guó)企要深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加快提升市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)水平，民企要著力解決合規(guī)程度不高的問題，加快提升規(guī)范化治理水平。只有這樣，才能使合作建立在現(xiàn)代治理和市場(chǎng)規(guī)則的共識(shí)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)共贏。

　　大鵬之動(dòng)，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也。國(guó)企民企并蒂生長(zhǎng)、比翼齊飛，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就一定能飛得更高、跑得更快。堅(jiān)定不移落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，推動(dòng)國(guó)企民企在更廣領(lǐng)域、更深層次、更高水平上協(xié)同發(fā)展，必將更好發(fā)揮我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造出更多更大的奇跡。