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——山東省龍口市商會勞動爭議調解委員會

　　一、基本案情

　　2020年11月15日上午，員工趙某在某公司從事剎車盤機加工的時候被砂輪崩傷右眼，當時感傷處疼痛，出血，右眼視物不見，后由公司安排送往龍口市人民醫院就診，確診為右眼球穿通傷，經手術右眼球摘除，期間住院22天，住院費用全部由公司承擔。

　　出院后，趙某接到家里通知，說是家父病危，必須回老家—黑龍江省某村。這次回家趙某想在老家找個力所能及的工作，不回現工作單位來打工了。此時的趙某心里犯難，一是自己的工傷賠償還沒有著落；二是家父盼著自己回去。關于工傷賠償之事在向公司主張要30萬元賠償款后，公司以未做傷殘鑒定，且公司近來經營不景氣為由，對趙某的請求飾詞搪塞。情急之下趙某來到龍口市商會勞動爭議調解委員會尋求幫助，請求最好在四天內拿到工傷賠償款。

　　二、調解過程

　　商會調委會針對趙某的工傷賠償一案進行了專題研究，有人建議為趙某聘請律師，由律師代理此案，趙某就可以即時回家了，這個建議在征求趙的意見后，趙某講他曾找過律師，但律師先讓他支付3萬元的代理費，面對高額的律師費他選擇了放棄；有人建議趙某可以先回家，待辦完家父的事后再回來解決，趙某說他不想回來了，一是路途遙遠來回的費用很大；二是專門為這件事回來打官司，無論從經濟上還是精力上都要付出太多，自己實在是承受不起。

　　針對存在的現實狀況，調委會決定先找公司協商一下傷殘等級事宜，公司方面態度很明確，并講也有誠意解決這事，不想久拖不決，但必須先確定傷殘等級，再談賠償的事。調解員知道，確定傷殘等級如果走法定鑒定程序，周期會很長。為此，調解員向公司方建議，既然公司有善意之心，由公司找個鑒定機構咨詢一下趙某的傷殘構成幾級，做到心中有數，公司同意了調委會的意見。調解員又找到趙某，讓趙某找個鑒定部門或者找個明白人打聽一下，他的傷殘達到了幾級？趙某當即告訴調解員，他早就打聽了，他的傷殘屬工傷七級，否則他不會給公司要30萬元賠償金。

　　二天后，公司方反饋給調委會的信息是趙某的傷殘屬七級，為了做到對案件負責，對當事人負責，調解員又專門咨詢了“恒源司法鑒定所”，得到答復是趙某的傷殘基本屬七級。

　　趙某的傷殘屬工傷七級，從形式上可以形成共識，為此，調解員考慮趙的傷殘畢竟沒有權威部門的鑒定結論，如果事后一方反悔，會給調解工作帶來被動，于是征求公司方與趙某的意見，關于傷殘等級雙方共同簽字確認如何？出乎調解員的意料，公司方與趙某欣然同意了，至此，關于趙某的傷殘等級在不違背任何一方當事人意志的情況下達成了一致。

　　根據國務院《工傷保險條例》和山東省關于貫徹執行《工傷保險條例》的規定，趙某應得的工傷待遇即一次性傷殘補助金、一次性醫療補助金、一次性就業補助金、停工留薪期工資等共計人民幣三十二萬五千元。具體數字剛出，公司方就提出反對意見，數額太高承擔不了，告訴調解員之前給趙某治療的醫療費就花八萬多元，再給三十多萬元，難以接受，實在不行讓趙走法定程序。調解員看出了公司的想法，就是想拖著辦，不想即時了結。

　　為了盡快幫助實現趙某想回家的心愿，但又不想損害趙某的合法權益，調解員征求趙某的意見，是否在法定賠償數額上退讓一步，此時趙也是滿心的委屈，在法律上自己應該得到的為什么公司不兌現，看著趙某不理解的心情，調解員請趙坐下來與他算了一筆賬，一是這起案件如果走法定程序，一般要二年的時間才能結案；二是走程序肯定要聘請律師，律師費需要自己承擔；三是在二年的時間里還要消耗自己大量的精力和財力；四是如果調解成功即時拿到賠償款，存到銀行里還有利息。為此，調解員建議趙某放棄部分權益，以便調委會好做公司方工作，經過再三考慮，趙某同意放棄二萬五千元，要求公司方支付三十萬元即可。

　　公司方向調解員講，公司不是沒有人情味，主要是公司規模不大加上近來經濟滑坡，經營不景氣，資金周轉困難，一時拿不出這么多錢，能否請求啟動商會工傷保障基金從中墊付十萬元？雙方的賠償數額達成了，問題是公司眼前資金緊張，又考慮趙某目前的處境，調委會遂向商會會長提議，先從商會工傷保障基金中墊付十萬元，并很快得到了支持。

　　三、調解結果

　　2021年5月6日在商會調委會主持下，趙某與公司達成由公司一次性向其支付工傷各項賠償款人民幣三十萬元的協議。當趙從調解員手中拿到賠償款后感動的哭了，他告訴調解員，關于他的工傷賠償如果走法定程序確實需要二年多時間，沒想到調解會在三天的時間里就幫助解決了，雖然少拿了二萬多元，但自己非常滿意。

　　2021年7月10日公司方面將商會墊付的十萬元賠償款如數交還給商會，并向商會工傷保障基金中捐贈了三千元。

　　四、典型意義

　　從這起簡單的工傷賠償案中，一是本著“便民、高效、低成本”的調解原則，在保證調解合法性的基礎上，主持當事人雙方針對傷殘等級進行協商，充分體現出當事人的自愿和意思自治；二是發揮商會的獨特優勢，在企業資金困難的情況下，根據企業的申請，從商會工傷保障基金中先行墊付賠償款，既緩解了企業資金的壓力，保障了正常經營，又能使工傷員工及時拿到賠償款，實現了商會調解的法律效果與社會效果的一致性；四是在商會建立工傷保障基金或社會困難群體救助基金，是商會整合資源優勢的進一步發揮，既能幫助會員企業解決現實問題，又能履行商會企業家的社會責任。

　　商會調委會作為行業調委會是商會參與社會管理創新、化解矛盾糾紛，構建和諧社會的創新實踐，是新常態下創新企業治理，維護社會穩定的有效途徑，是推進商會建設的重要切入點，對于培育和發展中國特色的商會組織，具有重要意義。商會調委會以服務會員、充分發揮商會作用為工作目標，預防和化解矛盾糾紛，規范商業秩序，最終實現將矛盾糾紛解決在萌芽狀態。

　　（山東省龍口市商會勞動爭議調解委員會供稿）