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全聯(lián)城市基礎設施商會會長、天津大通投資集團有限公司董事長　李占通

　　很高興在這個冬日與大家相約共聚第 21 期德勝門大講堂。在黨的十九屆四中全會剛剛結束之際，全國工商聯(lián)組織大家圍繞深化商會改革，助推國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一主題，深入學習貫徹四中全會精神，共話商會改革，共謀商會發(fā)展。剛才聽了前面各位專家、領導卓有見地、富有內涵的演講，對我來說，也是深受觸動、深有啟發(fā)。

　　下面，我將以“民主辦會是新時代工商聯(lián)所屬商會改革創(chuàng)新的必然”為題，結合全聯(lián)城市基礎設施商會在踐行民主辦會中所開展的一系列實際工作，與大家共同分享我個人在深入學習黨的十九屆四中全會精神過程中的一些心得體會，以期為大家開啟新思路，提供新參考。

　　當今世界正在歷經百年未有之大變局，我們黨在事關黨和國家事業(yè)發(fā)展的關鍵時期，著眼當前國際形勢和國內改革發(fā)展大勢，專門研究部署國家制度和國家治理問題，可謂立意高遠，主題重大，內容豐富，對我們黨和國家未來必將產生全面而深遠的政治意義和現(xiàn)實意義。我們既要看到，新中國成立 70 周年的歷史成就，進一步證明了中國特色社會主義制度是中國發(fā)展進步的根本保證。同時也要看到，當前我們黨和國家事業(yè)發(fā)展正處在一個關鍵時期，需要我們很好地分析形勢、總結過去、規(guī)劃未來。

　　一直以來，我們堅持實事求是，將馬克思主義思想充分與中國具體實際相結合，不斷探索實踐、總結經驗、改進提高，通過七十年不斷努力已經形成和發(fā)展了黨的領導和經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、軍事、外事等各方面制度，并建立了科學的制度體系。特別是黨的十八大以來，黨領導人民統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，中國特色社會主義制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。黨的十九大報告提出的“兩個一百年”奮斗目標，在國家治理體系和治理能力上進一步明確，這都是為黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展提供了根本行動指南。

　　現(xiàn)代化國家治理的重要關鍵點就在于制度的制定與實施。黨的十九屆四中全會的一項重要任務和重大成果，就是出臺了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。這個《決定》集中概括了中國特色社會主義制度和推進國家治理體系的顯著優(yōu)勢，深刻闡述了支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，明確提出了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體要求、總體目標和重點任務，科學回答了“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”等一系列重大問題，是指導我們在當前和未來一個時期，更好地堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“總方針”，必將對推動黨和國家事業(yè)發(fā)展，產生重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

　　學之愈深、行之愈篤。我作為全聯(lián)城市基礎設施商會二屆理事會會長，在用心用力辦好自己企業(yè)的同時，也在深刻思考商會未來發(fā)展向何處去，這一課題一直縈繞在我腦間。全聯(lián)城市基礎設施商會自 2014 年換屆以來，商會在歷經短暫的調整期后，在商會各位同仁的鼎力支持下，各項工作無論是理想信念教育，還是規(guī)范化建設；無論是政策理論研究，還是參政議政能力；無論是服務平臺搭建，還是商會活動開展都有了顯著提升。但也存在著一些發(fā)展中的瓶頸和制約，商會的實力和影響力還不夠，商會改革發(fā)展動力還不夠，商會整體活力激發(fā)還不夠，這都對商會在現(xiàn)有基礎上轉型升級產生了影響。作為商會的負責人，要以高度的歷史責任感和使命感，從更高層面站位，從更廣角度著眼，從更深層次思考，為今后商會健康發(fā)展尋求一條明光大道。我認為，無論治國理政，還是管理商會，亦或是管理企業(yè)，其道相通皆可行之，這就找到了破解商會發(fā)展的答案，那就是將黨中央治國理政的最新方略活學活用到指導商會發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)。

　　《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》針對商會等社會組織明確提出，堅持和完善共建共治共享的社會治理制度。社會治理是國家治理的重要方面，商會治理又是社會治理的重要內容。提煉其中核心精髓，我們不難發(fā)現(xiàn)商會長遠發(fā)展的根本保證在于共建共治共享即民主辦會，這將是商會組織實現(xiàn)內部治理規(guī)范化和治理體系現(xiàn)代化的必然。包括全國工商聯(lián)城市基礎設施商會在內作為社會治理體系中的重要組成部分，必須要完善民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與的商會治理體系，形成人人有責、人人盡責、人人享有的行業(yè)發(fā)展共同體。下面我將結合我們商會發(fā)展歷程與大家一起分享一些我的感悟：

　　1.規(guī)范運行是商會一切工作的前提。沒有規(guī)矩不成方圓，在社會組織改革大背景下，自身的規(guī)范化建設就顯得尤為重要。這一點，我們商會每一位同仁在發(fā)展中是有切身感受的，而我們之所以能夠一路走來，依然在市場大潮中生存也得益于此。按照中央 30 號文件對我們商會的要求，我們不斷健全由會員大會、理事會、監(jiān)事會組成的法人治理構，可以說，已經形成較為科學高效、規(guī)范有序的運行機制，并能夠依法依章開展活動。同時，還能夠加強內部相關制度建設，完善一系列內部管理制度、內部運行機制。我想我們的商會不論發(fā)展到什么時期，制度建設都將作為商會的重要保證并認真貫徹執(zhí)行，這也與十九屆四中全會建章立制，規(guī)范發(fā)展的要求相契合。

　　2.廣納賢士是商會健康發(fā)展的基礎。全聯(lián)城市基礎設施商會作為 31 家直屬商會之一，與工商聯(lián)組織的“兩個健康”的工作主題一托同體、一脈相承，發(fā)揮好商會自身統(tǒng)戰(zhàn)屬性，畫出最大同心圓，就需要廣泛發(fā)展會員，這也是商會能夠不斷發(fā)展，長久存在的基礎。商會作為全國性行業(yè)組織，不以資產規(guī)模設置入會門檻，在不同區(qū)域、不同層級廣泛發(fā)展會員，既注重從龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)中發(fā)展，也注重從小微企業(yè)和年輕一代企業(yè)中吸納，努力擴大會員的覆蓋面。還通過充分在會內發(fā)揚民主，舉辦活動關注會員需求，通過在金融、政策、技術等方面搭建平臺，為會員提供有效服務，增加會員的參與度和獲得感，通過一系列舉措，就是希望將更多行業(yè)內的賢達名企吸引進來，才能實現(xiàn)商會抱團發(fā)展、引領行業(yè)的作用，商會才能生機勃勃、欣欣向榮，這也與十九屆四中全會提出的民主協(xié)商、公眾參與的要求相符合。

　　3.“公器公用”是商會實現(xiàn)民主的要求。商會是自愿組建、自籌經費、自我服務、自主管理的社會組織，是行業(yè)內會員廣泛交流的平臺和渠道，能夠圍繞會員企業(yè)需求，開展針對性服務，想會員之所想，急會員之所急，幫助會員解疑釋惑、排憂解難，讓會員切實感到商會“家”的溫暖。營造大家都有參與感的“家”，就要避免在商會中搞一家獨大、搞“小圈子”，要更廣泛地讓大家有參與感，有效改變一人或幾人說了算，副會長、理事、會員參與商會事務不積極的狀態(tài)，實現(xiàn)商會更加民主辦會，這也是我們下步不斷提升商會規(guī)范化水平、不斷提升商會凝聚力、影響力的重要舉措。今年，我們商會面臨換屆，在多次與全國工商聯(lián)有關領導同志溝通后，經會長班子集體研究，計劃在商會換屆時實行會長輪值，設立常務會長會，探索民主管理、集體決策機制，讓大家能夠廣泛參與商會管理中來，真正實現(xiàn)群策群力，調動和發(fā)揮廣大副會長隊伍的作用，不斷激發(fā)商會活力。

　　4.強化服務是商會發(fā)揮作用的手段。商會要發(fā)揮好作用，落腳點應從服務出發(fā)，寓“服務”于“團結、教育、引導”等職能中去，通過不斷創(chuàng)新服務內容和形式，拓展服務的深度和廣度，來推進商會統(tǒng)戰(zhàn)作用的發(fā)揮。一方面要創(chuàng)新工作形式，把具體的服務內容融入到理想信念教育實踐活動等工作中，提高會員主動參與性和積極性，發(fā)揮好服務“兩個健康”工作職能；另一方面商會還要堅持立足實際，體現(xiàn)特色。不斷提高服務質量和水平，在提供優(yōu)質的服務幫助會員企業(yè)解決實際發(fā)展難題的基礎上，贏得廣大會員的信任和支持，進一步發(fā)揮好商會在民營經濟領域爭取人心、匯聚力量的作用。

　　各位領導，同志們。千川匯海闊，風好正揚帆。我相信，未來中國最大的活力在民營經濟，民營經濟發(fā)展擁有無盡希望，而民營經濟發(fā)展最需要商會這個“家”，對于商會來說，歷史機遇乃是前所未有，商會未來一定大有可為！希望我們的商會能夠在規(guī)范化發(fā)展的基礎上發(fā)揮更大作用，為民營經濟發(fā)展提供更加廣闊的舞臺。只要我們堅定信心、攜起手來，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，奮發(fā)進取，攻堅克難，就一定能夠乘著改革浩蕩東風煥發(fā)商會力量，就一定能夠為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢譜寫出更加光輝的華彩篇章！